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币制借款 “合作政策” 平衡 伍廷芳 梅特涅 美国 奥地利 蒲安臣 均衡势力 门户开放政策 霸权 列强在华利益 影响 对外战略 俄国 中美关系 纵横捭阖 英、普关系 原因 英国 外交策略 曾纪泽 条约权利 实质 以夷制夷 文化 实力原则 文化外交 尼克松 反法联盟