收敛性 强增生映射 概念 数学分析 极限 思维 政府职能 反例 管理理念 危机理念 内涵 治理模式 公共危机 函数 强伪压缩映射 条件 非线性增生算子 和谐社会 制度安排 三重迭代 转型期