艾滋病患者 检验证明 法律 卫生行政部门 法制轨道 艾滋病宣传 孤儿 宣传活动 传播 刑事责任 常规检验 预防艾滋病 法律法规 艾滋病防治 传染病防治法 申请 防治条例 工作许可 立法 艾滋病病毒感染 传染病 国务院 艾滋病病毒感染者 防治工作 中国民间 社会排斥