解放思想 跨越式发展 下游产业 基础设施 优化投资环境 生产能力 开放带动 大发展 工业园区建设 发展思路 项目建设 小城镇 具体项目 技术创新 工业园区 资本聚集 社会事业 抢抓机遇 国务院 循环经济 工业区 总体规划 发展战略 招商工作 招商引资