商业银行 信贷资金管理体制 信用社 基本思路 贷款规模 农业银行 比例管理 总限额 厦门特区 资金运行机制 构想 货币乘数 国有专业银行 农村信贷资金 营运情况 几点思考 宏观调控目标 资产负债比例 专业银行 基础货币 信贷资金 国有商业银行 中央银行 间接调控 管理体制 中央银行货币政策目标 金融体改 试行资产负债比例管理 直接调控 资金营运