投融资主体 国有投资公司 国有企业 社会主义市场经济体制 经营者 实业投资 项目资本金制度 投资主体 航运企业 改革方案 投融资改革 商业银行 负债经营 主导产业 投资管理 现代产权制度 非国有金融 体制改革 投融资体制改革 亟待解决的问题 公益性投资 计划部门 私人产权 政府投融资 公司改革