投资主体多元化 现代企业制度 产权关系 定价机制 供水工程 会计准则 财务管理 内部财会制度 体制改革 约束机制 农民用水者协会 国有企业 面向市场 水商品价格 法人治理结构 自负盈亏 财政投融资体制 经济体制改革 规范化 产权主体 过度负债 国有企业改革 商品定价 财会工作 粮食问题 技术创新 粮食流通 建立现代企业制度 债务偿还 企业内部