“政企分开” 个有制 科研人员 启示 集体经济组织 深圳市宝安区 股份制改造 社会保障 新理念 管理创新 分配制度改革 经济体制改革 和谐乡村 质量认证 技术创新 集体资产 新桥镇 资产重组 基本思路 晋江 土地开发 社团所有制 鞋业 实现形式 土地股份制 质量管理 新产品 乡镇企业 乡村社会 股份制性质