民营企业 证券市场 国有资产投资 消费需求 国有企业退出 可行性报告 投资过热 民营科技企业 中国经济问题 制度变迁 两权分离 国有房地产企业 资产经营管理 民营企业家 引进利用外资 置信度 出资者 十五届四中全会 激活民间投资 中小国企 权益丧失 商业银行 拉动经济增长 经营者 沉淀成本 世界银行 投资供给 退出壁垒 经济结构 资产经营责任制