竣工项目 规范化建设 探析 政府部门 企业动力机制 所有制结构调整 达产达效 经济实力 诸暨市 统计基础工作 集团企业 地方政府 强化措施 企业集团发展 主管部门 区域性企业 山东省企业 多元化 有效需求不足 长江三角洲地区 技术改造 技改项目 间接控制