扶贫项目 监测评估 农民增收 精神脱贫 开发规划 试点工作 万元户 贫困地区 脱贫致富 年人均收入 聊城地区 高产高效农田 计划生育户 社会资本 灾后重建 农业生产条件 扶贫方式 “根” 科学发展观 平川 筑坝 若干思考 工作组 “单项突破” 帮助 城关镇 农民人均收入 扶贫工作 农民人均纯收入 扶贫