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优化发展环境 财产权保护 合法行政行为 性质 宪政制度 私人财产权 基本原则 权益保障 完全补偿原则 代际平等 民主 思考 法律义务 功能 反思与重构 行政行为 法律法规 一般原则 基础研究 概念 价值 补偿原则 行政法 宪法原则 立法 立法执法问题 关系 公用征收 行政诉讼 制度构建