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公益诉讼 公共利益 受案范围 原告资格 私人检察总长 民众诉讼 私益诉讼 社会公共利益 制度设计 传统文化 域外考量 特征 控制模式 非法律上利害关系人 利益代表主体 利益关系 缺失 行政权力 法律身份 理论基础 举证责任 诉讼客体 适格 主体资格 价值关怀 可行性 滥诉制约 补正 诉的利益 现实依据

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