少数民族地区 城市民族工作 改革 市场经济体制 传统 城市少数民族 贯彻实施 民族特点 指导生产 汉族 各族人民 定点生产 出路 民族优惠政策 少数民族经济 传统特色 特点 民族地区经济 社会主义国营经济 少数民族 民族政策 先进企业 民族贸易 现代化 存在的问题及对策 少数民族地区经济 天然饮料 地位和作用 桑植县 各少数民族