垄断行业 工业总产值 补充医疗保险制度 基尼系数 欠发达地区 职工医疗保险 职工平均工资 发展的对策 区域工业 工资差距 较发达地区 工资水平 社会统筹基金 职工工资 城镇职工基本医疗保险制度