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人才观 洋务运动 普通中学历史课程设置 中国 柏林大学 德国 李鸿章 晚清 造就人才 传统教育 局限 《奏定学堂章程》 成效 管理 培养目标 近代高等教育 同文馆 西学 科举制度 洋务官员 近代化 中学为体 教育近代化 特点与作用 成果 外国教习 职业教育 部门办学 素质 高职教育