国家功能 现代社会 违宪行为 最高法律效力 国家机关 毛泽东同志 《宪法草案》 《草案》 全国人大 人大工作 社会功能 机构功能 宪法思想 资产阶级宪法 符合宪法 总章 宪法修正案 普通法律 宪法保障 宪法监督 宪政实践 人大常委会 地方人大