地方政府 炼油厂 投资效益 早发 施工企业 房地产市场 施工阶段 防治措施 高校基建 工程质量 可堪 混凝土 约束应力 建筑业 房地产开发商 房价 预埋件 常德市 建设速度 流动人口管理 投资效果 建设单位 钢筋 计划生育工作 建筑工程 购房者 现浇板裂缝 质量下降 大厦建设 建安企业