计生工作 领导能力 广大农民 村干部 北安市 认识问题 养老保险金 村办企业 黔西南州 养老问题 家庭经营 对策研讨 农村财务管理 科技兴农 欠发达地区 乡企 作用 股份合作制 计划生育工作 离任 村级班子 基本养老金 存在的主要问题 减轻农民负担