民族团结 “村官” 减轻农民负担 造福人类 农居点 农村基层干部 党总支书记 啤酒厂 贫困地区 村级治理 以工补农 特殊性 村落社区 滚动发展 企业生产 乡镇企业发展 农民权益 邯郸市 效益 益阳市赫山区 刘备 北安市 工农业总产值 产权主体 协调发展 茶店 书记 实地考察 农民 集体经济