困难企业 “一国两制” 三者统一 离休干部 安置工作 深化改革 宗教问题 实践意义 科学发展观 社会主义现代化建设 奠定坚实基础 构建和谐社会 局长会议 统筹兼顾 解困工作 建设法治国家 宗教工作 新世纪初 突出重点 军队转业干部 建设有中国特色社会主义 辩证观 社会转型时期 军转干部 基础设施建设 一协调 修宪 港澳台 老干部工作 工作人员