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网络 组织参与 动因 非政府组织 横向协同 纵向协同 协同性 政府绩效评估体系 政府部门 价值取向 考绩 人力资源管理模式 模式 结果导向 政府绩效评估 公众参与 协调 启示 英美 公共人力资源 绩效预算 公民参与 战略规划 预算制度 透明化 科学政绩观 政府文化 借鉴与创新 政府财务会计体系 社会转型