集体所有制企业 租赁企业 行政干预 行为短期化 资产所有权 国城镇居民 集体企业 资产评估 中短期 租赁经营 发包方 柜台 个体经营者 融资性租赁 对策选择 行为问题 个人收入分配 商业企业 平均主义 生产力 职工工资 企业租赁 经营形式 企业承包 企业所有权 租赁经营制