反腐败 农村户口 承包市场 新闻监督 全民所有制工业企业承包经营责任制 承包经营责任制 制度建设 土地承包经营权 家庭承包 中华人民共和国 法律规定 见证 承包人 腐败分子 承包制 提法 城市户口 承包指标 优惠政策 成本 职代会 承包经营 户籍制度改革 城镇 发包方 劳动合同 法律性质 日常用语 流转方式 农业承包合同