国家公务员制度 劳动局 甘肃省 精神文明建设 小流域治理 村两委 定点研究 见成效 新局面 甘肃农业 指令性计划 封山育林 目标明确 领导重视 工作方向 市郊区 经学 甘肃农村经济 工作会议 造林绿化 军转干部