执政能力 新中国 选用干部 工作问题 统计台帐 存在的问题及对策 胜任特征模型 竞争机制 选拔任用干部 马克思主义 统计工作 精心培育 派出单位 干部队伍 干部制度 党政干部 严格管理 优秀年轻干部 人才选拔 干部管理制度 湘乡市 工作绩效 原始资料 中专毕业生 离退休干部 对策思考 登记表 组织部门 挂职锻炼