县级领导 腐败现象 聘任制度 交流难 领导干部 开福区 改革展望 新突破 贫困县 脱贫致富 转业干部 制度 “四个关系” 自主择业 退役金 高校干部 政策规定 领导者 培养使用 党政领导干部 回避工作 工作会议 正确处理 登记表 基本情况 中层干部 扶贫开发 填写 帽子 国家公务员