人民警察 市公安局 城市交通管理 政法 目标管理岗位责任制 监狱 中队 成才环境 公务员队伍建设 党风廉政建设责任制 优化 队伍建设 坚持 心理 五个环节 冀东 调节 刑警 保健 大队 执法为民 集中学习 支队