先行官 内部分配 工业企业 车间 运管所 分配关系 效益指标 深化改革 分配问题 问题探索 社会效益 国家与企业 芷江县 经济条件下 回眸与展望 锐意改革 公有制企业 交通运输管理 奖金 工资总额 邵阳市 怀化市 经济效益 论工 设计院 工资水平 考核指标 谱新篇