人事干部 中年妇女 权力约束 机构改革 工资改革 副局长 美兰 方言 批评和自我批评 环保局 财政 切实加强 人事局 年轻干部 公安局长 退伍军人 手术室 民主生活会制度 业绩 乡镇 农业税 派出所所长 内部建设 共产党员 乡镇行政 社会治安 党的先进性 廉政措施 高水 综合治理