村级组织 大庆市 会计控制 “内部人控制” 企业内部 国有企业 农村生态环境 实现改革 房地产业 民族地区发展 行政审批制度 委托人与代理人 内地工业 干部培养 我国农村 村干部素质 对策思考 保护对策 少数民族地区 村干部 村级班子 职工代表大会 少数民族干部队伍 行政审批事项 房地产市场 董事会 农村财务管理 股份制企业 董事长 人力资本