一期工程 控制 经济机制 企业 建设周期 现代化 现状分析 国营商业 企业运行 政企分开 企业规模经营 宏观调控机制 建设工程 承包合同 设计 高速公路 物资消耗 贸易企业 上海农业 零售企业 施工项目 批发企业 大面积推广 国营企业 国营工业 新增固定资产 承包责任制 商品经济 固定资产投资 财政信贷