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建议 差异 吉大港 投资环境 全球化 比较 激励政策 局限和突破 招商队伍 产业公害 存在问题 投资自由化 比较分析 发展中 效应 协调 借鉴 冲突 投资主体 FDI政策 投资结构 对外直接投资 跨国公司 环境保护 港口城市 调整 中性化 外资结构 利用外资 博弈