后发外生型 国家政权建设 机关办公室 思想工作 老同志 好政府 离退休干部 办公室工作人员 乡镇企业 努力做 老干部工作 国有企业改革 村落社会 社会主义市场经济体制 社会主义市场 现代化过程 纠纷 市场经济条件 乡村社会