西部大开发 社会主义社会 退休教师 云南省 中产阶级 重民 工作人员 吸毒人员 宣传思想工作 国有企业改革 社区建设 社区文化建设 教育引导 屏障 经济的 社会政策 管理工作 稳定社会 两个率先 社会性 依法管理宗教事务 南传上座部佛教 志愿服务 邓小平同志 爱国爱教 参加会议 教区主教 运行机制 副主教 社区矫正