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高校 制度化 行政决策 公共决策 民主化 管理 党的建设 决策 规范化 现代化 法制化 本土化 路径选择 有序性 境界与方式 理论系统化 实验化 对策与建议 政治化 规律 具体化 内涵解析 学术化 合理化 指导思想 结合 中国科学化运动 制度变革 理想类型 具体路径

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