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思考 股权结构 开放 权力制衡 法律控制 分离 机制 公平正义 法律权威 完善 预防犯罪 制度变迁 廉政建设 特征 长效机制 现代建构 执政为民 监督之监督 完善措施 深化改革 更正机制 权力行为 宪法 权力结构 委托-代理 公益诉讼 行政权力 政治文明 检察权 侦查程序