国务院 社科联 独立性 主管 双重管理体制 婚姻登记 户籍所在地 社会团体 婚姻状况 管理条例 民间组织 培训机构 行业协会法 民办非企业单位 重庆市 行业协会 学术性社团 结婚登记 主管部门 业务 注销登记 外资企业 工商登记 选任制度 问题意见 管理工作 婚姻法 委办 主要问题 民政部