合伙企业 作文 公司化 改制 国有企业 所有权约束 法人财产权 乡镇企业 终极所有权 经营权 国有企业改革 现代企业制度 财产所有权 企业法人财产权 规模经济性 乡镇集体企业 所有权 建立现代企业制度 公有制企业 企业产权制度 产权问题