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权益 影响 高校毕业生就业率 国有企业 测量 法律体系 漳平市 非全日制就业 就业政策 资产为本 发展 差别性 政策 对策 大学生 补贴范围 问题 女性就业 传统正规就业 形成 经济学分析 社会保障 研究 规范性 就业指导 关联性 政府 养老保险费 下岗失业人员 相结合