广州市 录用资格 初步探索 劳动合同法 劳动者 合同制工人 合同工 固定工 若干思考 劳务市场 隐性待业 国企下岗职工 劳动制度 双轨制 劳动合同立法 对策 待业率 富余劳动力 客观必然 民工潮 用工制度 劳动法 劳务关系 劳动者就业权 人事争议 个案分析 用人单位