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质量 改革 比较 高等师范教育 取向性 启示 农村 高等职业教育 脱农 研究 挑战 分税制 时序性 问题 资源配置 贡献 发展 困境 农村成人教育 新农村 对策 现状 完善对策 “三农”问题 模式 非农化 改革对策 定位 多元化 荆门市