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农村宅基地使用权流转 重构 私权制度 私法重述 物权主体 对策 问题 产权结构 权利模式 理论分析框架 集体所有制 土地承包经营权 征用 土地权益 小产权房 集体土地所有权 研究 流转 所有权主体 基础性 所有权流转 不科学 构建 主体范式 反思 “三权分离”论 总有权 法律保护 招商引资 法律思考