外汇储备规模 西部大开发 纺织企业 原材料 外汇管理体制 国家外汇储备 安全线 农户 生产过程 销售过程 物资企业 保险储备 自然灾害 论物 物资储备定额 2000年 我国经济 转型过程 粮食安全 能源动力