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违法 人大监督 人民监督员 马克思主义 契约性 规则程序 实践救济 法律 行政监督 实现途径 问题 司法监督机制 司法改革 缺陷 人大代表 监督者 立法理念 普遍弱化 行政权 司法独立 舆论监督 完善 司法性 侵权 《仲裁法》修改 途径 道德 监督机制 制度 人大监督机制