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划拨土地使用权 特点 右江苏维埃政府 地上建筑物 立法疏漏 现状评析 土地政策 苏维埃政权 井冈山土地法 铁路 取得时效 新民主主义 立法完善 西进运动 湘赣边界 土地革命 国有土地使用权 农村土地征用 城市化 土地资源 私法 社会保障 善意 董必武 以人为本 土地问题 监督救济 土地使用权 公法 土地使用权出让