劳动联合 地方国有 小型国有企业 股份合作制 成功之路 国有企业 产权制度 国有企业党组织 放开搞活 效益 选择 国有企业改革 三亚市 产权制度改革 股份合作制改革 结构调整 水泥厂 企业家队伍 股份合作制改造 国有工业 技术改造 改革 产权界定 国有小企业 股份合作制企业 国企改革 搞活企业 企业制度效率 落后地区 对策研