法律关系的内容 企业合并 经济垄断 市场支配力 公正交易委员会 限制竞争行为 反垄断 管理主体 不确定性 国家公平交易委员会 合法垄断 行政性垄断 垄断犯罪 反行政垄断 经济性垄断 适用例外 中国反垄断立法 日本