计划生育工作 劳动合同制 人员分流 劳动力 广州市 机构改革 农民合同 建筑企业 用工制度 国营工业 青年职工 思想政治工作 青工 固定工 农民 工人情况 发展趋势 劳动制度 马克思主义基本理论 稳定计划 特点 合同工 劳动者