企业制度 辽南 内蒙古 转换企业经营机制 针织厂 国有企业 落实问题 以经济建设为中心 政府和企业 雇主 经营者 车间主任 红光 银行贷款债权 企业成员 转制企业 规范化管理 非正式制度安排 股份合作制 几个问题 市场经济 下岗 乡镇企业 股转债 两个规律 政府机构 统计工作 政府行为规范 社会主义市场经济 逃犯